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国家卫生计生委副主任王培安在解答实施单独两孩政策时表示，夫妻只要任何一方户口所在地允许单独夫妇生育两个孩子，就可在那里申请再生育。

王培安指出，夫妇俩的户籍所在的省份修订了人口与计划生育条例或人大常委会作出了专门规定，允许单独夫妇可生育两个孩子，就可以按程序申请再生育了。

王培安还表示，如果夫妻俩的户口不在同一个省（区、市），只要任何一方户口所在地允许单独夫妇生育两个孩子，就可在那里申请再生育。

专家释疑

问题1

各地落实“单独二胎”还需多久

最快三个月左右，会有地方落实“单独二胎”

北京大学人口研究所教授陆杰华：

依据我国现行计划生育法，各省份落实“单独二胎”政策，必须要经过省级人大或其常委会，对当地的人口与计划生育条例进行相应修订，或增加补充细则。省级人大常委会一般两至三个月召开一次，照这样看来，地方落实“单独二胎”政策，最快还要三个月到半年左右。

南开大学人口与发展研究所教授原新：

中央“决定”出台的时机很好，明年春节前，各省都会召开人民代表大会，届时，相信多省份会修订现行人口与计划生育条例，增加“单独二胎”条款，贯彻中央新政。

问题2

先育二胎坐等新政是否“罚款”

赶在政策落地前抢生二胎，仍将被征缴社会抚养费

陆杰华：在各地落实“单独二胎”新政之前，各地计划生育工作还将按照现行法律法规执行。

今后新政落实，地方计生部门可能也会设一个新政适用人群的时间点，如果“单独”夫妻现在抢时间生二胎，待新政落地，可能因间隔时间过长，依然算做违法生育，将被征缴�